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儀隴縣人民政府辦公室 關于印發《儀隴縣涉企惠民政策落實情況 大排查大整治工作方案》的通知

來源:政府辦     發布日期:2019-12-11     點擊數:203 人次

                           儀府辦函〔201967


縣級有關部門(單位):

《儀隴縣涉企惠民政策落實情況大排查大整治工作方案》已經縣政府同意,現印發你們,請認真組織實施。

 

 

              儀隴縣人民政府辦公室       

                        20191210

儀隴縣涉企惠民政策落實情況

大排查大整治工作方案

 

為著力破解政策執行中梗阻現象,打通政策落地的最后一公里,不斷優化我縣營商環境,切實維護企業合法權益,確保中、省各項涉企惠民政策落地落實,現就深入開展儀隴縣涉企惠民政策落實情況大排查大整治工作制定如下方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,以回應企業關切、推動政策落實、優化營商環境、提升服務水平為重點,逐一梳理2018年以來中、省出臺的涉企惠民政策,按照以查促糾、標本兼治、注重實效的原則,深入推進全縣涉企惠民政策落實情況大排查大整治工作,確保各項涉企惠民政策落地落實。

二、工作任務及責任分工

(一)排查整治深化行政審批制度改革政策落實情況

工作任務:全面排查中、省深化行政審批制度改革政策落實情況,落實行政審批制度改革相關要求,優化行政審批流程,清理規范行政審批中介服務,加強行政審批中介機構管理,整治紅頂中介,消除行政審批灰色地帶,提高服務效率。

牽頭單位:行政審批局

責任單位:發改局、民政局、自然資源規劃局、生態環境局、住建局、交通局、農業農村局、水務局、教科體局、文廣旅局、衛健局、應急局、市監局、房管局、人防辦等縣級有關部門

(二)排查整治稅收減免政策落實情況

工作任務:全面排查中、省稅收減免政策落實情況,深化增值稅改革,對符合資源綜合利用產品和勞務稅收優惠政策的企業實行增值稅即征即退,對符合調結構去產能條件的企業免征房產稅和城鎮土地使用稅,落實重點群體創業就業、出口退稅、西部大開發稅收優惠、小微企業普惠性稅收優惠等政策。

牽頭單位:稅務局

責任單位:人社局

(三)排查整治降低資源價格政策落實情況

工作任務:全面排查中、省降低資源價格政策落實情況,按要求降低一般工商業電價和天然氣價格,實施居民用電電能替代政策,整治違規收取水、電、氣戶頭費等情形。

牽頭單位:發改局

責任單位:商經信局、住建局、市監局、供電公司

(四)排查整治減免行政事業性收費政策落實情況

工作任務:全面排查中、省減免行政事業性收費政策落實情況,按要求停征、免征、調征部分行政事業性收費,如:國內植物檢疫費、產品質量監督檢驗費、河道砂石資源費、環境監測服務費、白蟻防治費、船舶登記費、出入境檢驗檢疫費、林權勘測費、無線電頻率占用費、防空地下室易地建設費等。

牽頭單位:發改局、財政局

責任單位:商經信局、教科體局、公安局、民政局、自然資源規劃局、生態環境局、水務局、農業農村局、文廣旅局、衛健局、市監局、行政審批局、金融工作局、民宗局、人防辦、房管局、海事處、疾控中心、交警大隊等縣級有關部門

(五)排查整治減征停征政府性基金政策落實情況

工作任務:全面排查中、省減征停征政府性基金政策落實情況,按要求停止征收新型墻材專項基金,降低國家重大水利工程建設基金等部分政府性基金征收標準。

牽頭單位:財政局

責任單位:縣級有關部門

(六)排查整治降低社會保險費率政策落實情況

工作任務:全面排查中、省降低社會保險費率政策落實情況,降低企業職工基本養老保險單位繳費比例、失業保險費率、工傷保險費率和企業社會保險繳費基數,延長階段性降低失業保險、工傷保險費率期限。

牽頭單位:人社局

責任單位:財政局、醫保局、稅務局

(七)排查整治財政資金獎補政策落實情況

工作任務:全面排查中、省鼓勵支持經濟社會發展財政獎補政策落實情況,按要求及時兌現有關財政獎補資金,如:穩崗補貼、創業就業補助、職業培訓補貼、創業擔保貸款貼息、林業貸款貼息補助、參加萬企出國門企業補助等。

牽頭單位:財政局

責任單位:縣級有關部門

(八)排查整治規范金融機構收費政策落實情況

工作任務:全面排查中、省規范金融機構收費政策落實情況,加強金融機構服務價格管理,規范涉企服務收費行為;切實降低企業融資成本,減輕企業負擔。

牽頭單位:人行儀隴支行

責任單位:發改局、金融工作局

(九)排查整治深化電力體制改革政策落實情況

工作任務:全面排查中、省深化電力體制改革和電力惠企惠民政策落實情況,做好政策宣傳工作,及時組織符合條件的企業積極申報享受直購電和富余電優惠政策。

牽頭單位:商經信局

責任單位:發改局、供電公司

(十)排查整治道路營運貨運車輛檢驗檢測改革政策落實情況

工作任務:全面排查中、省道路營運貨運車輛檢驗檢測改革政策落實情況,依法合并收取道路貨運車輛機動車尾氣檢測費、綜合性能檢測費和安全技術檢驗費,實現道路貨運車輛檢驗檢測一次上線、一次檢驗、一次收費。

牽頭單位:交通局

責任單位:公安局、市監局、運管局

(十一)排查整治規范轉供電環節收費政策落實情況

工作任務:全面排查中、省規范轉供電環節收費政策落實情況,嚴禁轉供電主體隨意設定電力設施運營維護費收費標準,將本應自行承擔的電費分攤轉嫁給承租商戶,違規捆綁收取物管費、租金等費用。

牽頭單位:發改局

責任單位:商經信局、市監局、房管局、供電公司

(十二)排查整治工程建設項目審批制度改革政策落實情況

工作任務:全面排查中、省深化工程建設項目審批制度改革政策落實情況,建立工程建設項目審批管理信息系統,完善工程建設項目審批管理制度,實現審批管理一張藍圖、一個系統、一個窗口、一張表單、一套機制”,落實項目前期并聯審批和聯合驗收制度,壓縮工程建設項目審批時間,提高行政審批效率。

牽頭單位:行政審批局、住建局、自然資源規劃局

責任單位:發改局、商經信局、公安局、司法局、財政局、交通局、水務局、文廣旅局、衛健局、應急局、市監局、綜合行政執法局、人防辦、氣象局

(十三)排查整治規范工程項目招投標政策落實情況

工作任務:全面排查中、省規范工程項目招投標政策落實情況,整治工程項目招投標化整為零、違規設置條件、歧視排斥潛在投標人和圍標、串標、騙取中標、評標不公等問題,營造公平競爭的市場環境。

牽頭單位:發改局

責任單位:自然資源規劃局、住建局、商經信局、交通局、水務局、公共資源交易中心等縣級有關部門

(十四)排查整治推動建筑業高質量發展政策落實情況

工作任務:全面排查中、省推動建筑業高質量發展政策落實情況,按要求停止收取除投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金以外的保證金項目,推行工程擔保制度,推進裝配式建筑發展,發展建筑業總部經濟,完善工程招投標制度,創新工程造價管理,強化政策扶持,支持民營企業發展,鼓勵企業走出去發展。

牽頭單位:住建局

責任單位:發改局、商經信局、財政局、人社局、自然資源規劃局、交通局、水務局、應急局、審計局、市監局、金融工作局、人行儀隴支行

(十五)排查整治壓縮企業開辦時間和注銷便利化政策落實

情況

工作任務:全面排查中、省壓縮企業開辦時間和注銷便利化政策落實情況,進一步簡化企業開辦、注銷流程,持續壓縮企業開辦時間,提高企業注銷登記便利化水平,為企業參與、退出市場活動營造良好環境。

牽頭單位:市監局、行政審批局

責任單位:發改局、公安局、人社局、商經信局、稅務局

三、工作步驟

此次涉企惠民政策落實情況大排查大整治工作從201912月中旬開始,到20201月底基本結束,共分為三個階段。

(一)問題排查階段(20191220日前)

各牽頭單位逐項梳理2018年以來中、省出臺的涉企惠民政策,制定各自牽頭領域涉企惠民政策落實情況大排查大整治工作方案,經縣政府分管領導審定后組織開展專項檢查,深入政策承擔單位和受益企業,采取查看資料、組織座談、聽取意見等方式,對各地涉企惠民政策落實情況進行全面排查。

(二)問題整治階段(2020120日前)

對排查中發現的問題,各牽頭單位要建立問題清單,實行清單管理。對能夠當場整治的問題要做到立說立改,對于短時間內不能整治到位的要建立工作臺賬,制定整治方案,明確整治內容,限定整治時限,落實整治責任,實行銷號管理,做到整改一件、銷號一件,落實一件、報告一件,推動整治工作終端見效,確保所有問題全部整改到位。

(三)工作總結階段(2020131日前)

針對排查發現的突出問題和整治過程中的薄弱環節,縣級各牽頭部門要進行深入總結,認真剖析問題根源,建立健全政策執行機制和工作監督機制,確保各項涉企惠民政策不折不扣落實到位,切實維護企業合法權益。

四、工作要求

(一)提高思想認識,壓實主體責任。縣級各部門要深刻認識開展涉企惠民政策落實情況大排查大整治工作的重要意義,按照誰主管、誰負責的原則,嚴格落實排查整治主體責任,認真制定工作方案,周密安排部署,精心組織實施,推動工作有序開展。各牽頭單位于20191218日前將牽頭領域涉企惠民政策落實情況大排查大整治工作方案報縣政府辦督辦股備案(報送地址:行政中心532室;聯系電話:0817—7220088)。

(二)堅持舉一反三,確保整改見效。縣級各部門要以本次大排查大整治為契機,深入開展自查自糾、全面排查,舉一反三,警鐘長鳴。要堅持問題導向,建立問題清單、責任清單和效果清單,確保整治工作落地落實,堅決杜絕類似問題反復發生??h級各牽頭單位于2020210日前將牽頭領域涉企惠民政策落實情況大排查大整治工作開展情況報縣政府。

(三)強化暗訪督導,嚴肅追責問責。縣政府辦將會同目標辦根據縣級各牽頭部門工作方案,將涉企惠民政策落實情況大排查大整治工作納入縣政府重點督查內容,采取四不兩直的方式,對各牽頭部門工作開展情況進行暗訪督導,對責任不落實、重視不到位、整改不明顯甚至弄虛作假、敷衍應付的,將視情況扣減責任單位年度目標考核分值,并嚴肅追究相關人員責任。

 

       
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